作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-05-03 00:18
延津县新型农村社区建设工作卓有成效河南延津县长效机制抓发展新型农村社区建设工作卓有成效 近年来，延津县以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于统筹城乡发展的有关政策，始终坚持“三化”协调科学发展的理念，围绕“新延快速路、迎宾大道、新长北线、省道226”这一环线和榆林、王楼、小潭、石婆固四个重点乡，重点抓好已启动建设的23个新型农村社区，积极探索在传统农区建设新型农村社区、统筹城乡发展的新模式，有力推动了各项工作顺利开展。社区累计建房10803户、253.86万平方米，入住农户6311户。 延津县统筹城乡发展的探索与实践，得到了国家、省、市领导的关怀和重视，引起了专家学者及新闻媒体的高度关注，周铁农、厉无畏、田成平、陈锡文、卢展工、郭庚茂等领导及省内外兄弟县专门到延津县进行调研和参观考察，共完成接待任务4000多人，有力地宣传了延津县农业农村工作和统筹城乡发展的工作成效，提升了延津的对外形象。
2012年，延津县被评为全省新型农村社区建设调研工作先进单位、全省农民专业合作社发展工作先进县。 一、领导重视，建立健全推进机制 县委、县政府高度重视新型农村社区建设工作，切实纳入重要议事日程。县领导亲自研究部署新型农村社区建设工作，经常听取工作汇报，多次作出批示，帮助解决问题，给予了强有力的支持。
县领导经常深入一线指导社区建设工作，促进了各项工作措施的落实。县委、县政府在年初安排全县重点工作时，把新型农村社区建设工作作为全县一号工程来抓，建立健全了新型农村社区建设工作例会制度和督查制度，每周召开一次工作例会，每月召开一次工作推进会，分析社区建设遇到的新情况，研究对策，制定措施，解决问题，有力地推动了全县新型农村社区建设工作的顺利进展。 二、突出重点，抓好东屯社区建设 东屯社区是2012年的建成社区，为确保全面完成“建、住、拆、管”等任务，我们专门向东屯社区派驻了工作组，吃住在村，及时解决社区建设和拆迁过程中存在的问题和难题。
同时，还强化工作责任，明确时间节点，实行了示范社区周报制，一周一报建、住、拆进度，并逐户进行核实，确保了建设进度。目前，东屯社区已启动建房600户，入住农户1315户，已拆除旧宅346户。其中常堡村119户已拆迁93户，赵经庄村108户已拆迁95户，两个整体拆迁村已基本实现整村拆迁。
东屯社区已按照社区建设标准完成建设任务，建成了生态宜居、环境优美的新型农村社区。 三、典型引导，加强示范社区建设 按照以点带面、重点突破的原则，突出抓好榆东、榆林、东屯、祥安、中苑、凤苑6个市级示范社区建设。目前，6个示范社区累计启动农户建房4870座、122万平方米，累计入住农户3601户。
其中榆东社区已完成建房25.64万平方米，入住农户785户，完成拆迁618户，复垦旧宅216亩。榆林社区已完成建房18.4万平方米，入住农户455户，完成拆迁182户，复垦旧宅195.8亩。
祥安社区已完成建房14.1万平方米，入住农户386户，完成拆迁256户。中苑社区已完成建房14.2万平方米，入住农户401户，完成拆迁180户，复垦旧宅230亩。凤苑社区已完成建房13.1万平方米，入住农户306户，完成拆迁164户，复垦旧宅210亩。
四、制定政策，加快旧村拆迁复垦 延津县坚持把旧宅拆迁和复垦整理作为新型农村社区建设的重中之重，以拆为主，拆建并重。一是建立健全了县级领导包社区责任制，明确了拆迁由县委农办牵头、各乡镇具体实施，国土部门负责土地复垦的工作机制。
二是坚持拆建并重、以拆促建的原则。凡到新型农村社区建房或购房的农户，必须签订拆旧建新协议，在规定时间内放弃老宅基地，并清除老宅基地上的所有附属物，县、乡、村及时组织复垦或按照土地利用规划调整为建设用地，实现“占补平衡”。三是建立旧宅拆迁利益奖补机制。
为激励农户主动拆迁，出台了《延津县新型农村社区旧村拆迁补偿办法》，科学确定建设和拆迁补偿标准，原则上每户不低于5万元。按照“乡镇主体、一村一策、社区算帐”的原则，累计拨付乡镇拆迁资金2000万元。目前，全县累计拆除旧宅面积4786.1亩，累计复垦土地面积2536亩。2012年建成社区东屯社区已拆除旧宅346户；榆林乡榆东社区整合村庄沙门村已完成拆迁160户；龙王庙村已完成拆迁428户，2013年上半年可实现整村拆迁。
石婆固乡石婆固社区整合村集北村，全村共375户，已完成拆迁307户、556亩，复垦土地452亩；小潭乡罗庄村，原村庄总户数89 户，已拆迁71户、221.65亩，复垦143.1亩。2012年8月份，石婆固社区拆迁区142.7亩拆迁复垦节余土地指标，全市首家进行了拍卖交易，所得资金全部用于旧村拆迁复垦和社区基础设施建设。 五、多措并举，建立长效投入机制 延津县千方百计拓宽融资渠道，协调多个部门，探索建立了“银行融资、财政筹资、整合资金”三位一体的资金筹措机制。
按照《延津县新型农村社区建设项目资金管理办法》，所有项目实行分工负责制、县级报帐制、招投标制、工程监理制和项目法人制，督促各乡镇、各项目责任单位，固定专人，严格程序，加强对社区建设资金的管理，确保全县各类新型农村社区建设资金管理使用规范。一是省级资金完成情况。2012年争取省级资金660万元，安排项目8个，目前项目已全部完工，资金已拨付到位。
二是贷款资金完成情况。延津县从农发行融资贷款共1.54亿元，已全部安排到项目，用于社区基础设施建设和公共服务设施建设。
目前133个项目已完工，15个项目正在施工，已拨付资金9500多万元。三是整合资金投入情况。
2012年，整合农口、文教、人口、组织等各类资金3800万元，全部用于社区建设。通过项目资金的落实，社区基础设施和公共服务设施建设取得了明显成效，全县共修建道路53.3公里，铺设排水管道71公里，铺设便道砖8.4万平方米，安装路灯465盏，修建公厕13座，完成15个社区供水工程、18个社区供电工程和11个社区建成区绿化工程，建设社区公共服务中心11处，小学9座，幼儿园8座，休闲广场10个，社区居民入住条件得到显著改善。
六、突出就业，创新社区建设模式 延津县按照“三化”协调科学发展的要求，将新型农村社区建设与产业支撑统筹考虑、同步发展，与产业集聚区、农民创业园区相结合，探索建立了六种新型农村社区建设模式：以东屯社区、丰庄社区等为代表的“镇区、社区、农民创业园”三区合一型，以潭龙社区、惠民社区等为代表的近郊融合型，以石婆固社区、中苑社区、太行社区等为代表的镇区结合型，以榆东社区、十八里社区、永安社区等为代表的服务园区型，以榕花社区为代表的旅游产业带动型，以南苑社区、祥安社区等为代表的现代农业带动型。 延津县还在远离产业集聚区的乡首批规划建设了王楼纺织创业园、僧固保温材料创业园、东屯起重配件创业园、小潭高效农业创业园等4个农民创业园，目前已全部完成规划并启动建设，已有18家企业入驻，建成设备齐全高标准现代化温棚35座，生产总值达到1.75亿元，就近解决农民务工3000余人，人均收入增加5000元。创业园全部建成后，可辐射周边70多个村，受益群众可达9万多人。
另外，通过争取，石婆固乡农民创业园、胙城乡畜牧园区和丰庄镇闽商物流园三个农民创业园也已获市批复，正在编制建设规划。随着农民创业园的规划建设，逐步实现就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化。
七、强化引导，农民专业合作社发展势头良好 延津县围绕新型农村社区建设，结合产业发展特点，积极鼓励农民创办农民专业合作社，实现一社一业，一区一品。目前，全县共发展农民专业合作社405家，其中2012年新增加139家，是历年来农民专业合作社发展最快的一年。合作社带动入住社区农户达到3134户，户均增收1万多元。
延津胡萝卜、延津黑豆被农业部评为农产品地理标志产品，延津县被评为全省农民专业合作社发展工作先进县，受到了上级表彰。 八、创新机制，落实各项优惠政策 成立了延津县农村改革试验区领导小组及办公室，结合市下达的13个农村改革试验区实施细则，对县直单位目标任务进行了初步细化、量化，各部门都结合自身业务创新开展工作。全年共提出创新性工作意见31条，17条被采纳落实，为全市统筹城乡发展发挥了积极的探索实践作用。为方便、规范社区居民房产证办理，出台了《延津县新型农村社区居民住房初始登记办法》，凡是签订有拆旧建新协议的社区居民，由乡、村两级把关，县房产所审核，即可办理社区居民房产证，目前已办理2516户。
县公安局积极落实城镇户口办理政策，已为社区居民办理城镇户口2600户，让社区居民享受城镇居民待遇，得到实实在在的实惠。县国土部门牵头，为所有入住社区的居民群众办理了土地使用证。延津县还专门为入住社区农户建立了社区居民档案，及时跟踪落实各项优惠政策，共为全县社区居民办理优惠证5971户，为5193户建房户发放了水泥补贴，积极协调农联社、农行等金融机构，由政府全额贴息，为721户建房户发放贷款2163万元，为17名考上大学的入住户子女发放助学奖金1.7万元。
各项优惠政策的落实，极大的调动了农民入住社区的积极性。
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