本文摘要：我市不断提升预算的科学性精准性

事前绩效评估是全过程预算绩效管理的重要基石。

我市不断提升预算的科学性精准性

事前绩效评估是全过程预算绩效管理的重要基石。今年以来，我市财政部门聚焦完善项目立项评估机制，积极探索项目事前绩效评估的新路径、新举措，通过事前绩效评估，全面提高预算编制质量，优化财政资源配置效率。坚持多方联动，科学选定评估项目。市财政局与预算部门建立联动机制，对近三年来市级各部门每年申请的预算中，标准不明确、无测算依据、执行效果不明显的项目逐一梳理，按照先急后缓、先易后难的原则，分部门、分批次开展集中绩效评估。

通过提前谋划、尽早布局，提升项目申报质量，充分发挥绩效对预算编制的指导作用。突出目标导向，增强部门绩效意识。通过对事前绩效评估工作的创新，不断扩大事前绩效评估的项目覆盖面，更大地发挥事前绩效评估的作用。

对连续性项目开展事前绩效评估，以最终实现财政资金绩效目标为导向，围绕“项目立项必要性、实施方案有效性、绩效目标合理性、预期绩效可持续性和财政资金投入风险性”进行客观公正的评估，切实从源头上防控资源配置的低效无效，促进预算部门树立起“申请有依据、费用有标准、实施有效果”的绩效意识。开展高效评估，增强资金投向科学性。

针对编制预算前开展绩效评估存在时间紧、任务重的“痛点”，财政局在调整工作安排的情况下，探索开展以“同一类项目集中评估”代替过去的“单一项目评估”。通过同一批专家对同一类项目的评估，既确保了评估过程中的尺度统一，又甄别出了项目之间交叉、重复的内容，极大提高了工作效率，同时较好地解决了财政资金可能存在的重复投入的问题。优化评估形式，确保资金效益最大化。

对于连续开展的预算项目，通过对历史期工作内容的绩效实现情况进行考量，评估该项目继续实施的必要性。采取“评价+评估”相结合的新模式，通过聘请绩效专家、业务专家、管理专家、财政专家、工程造价专家等召开“专家评估会”，同一类项目逐一进行现场阐述。

通过同一类项目的集中比对，资金向必要性强、实施效益好、编制更科学的项目倾斜，对低效、无效、必要性不足的项目进行整合或剔除，实现财政资金效益最大化。

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