作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-04-15 12:18
四川在线消息（记者 任鸿）9月18日，四川省人民检察院召开新闻发布会，M市检察机关发出的一起公益诉讼诉前检察建议入选。
一案变三案！四川检察机关死磕这起贩卖濒临野生动物案
四川在线消息（记者 任鸿）9月18日，四川省人民检察院召开新闻发布会，M市检察机关发出的一起公益诉讼诉前检察建议入选。该检察建议是针对快递企业执行收件验视制度监管不到位，致使他人通过快递运输、买卖珍贵濒危野生动物的情况提出的。而这对起案件检察机关除了启动公益诉讼诉前程序以外，还对犯罪嫌疑人提起了公诉并附带提起民事公益诉讼。
“放到以前，这样的案件只会经历公诉一个程序，检察机关提起公益诉讼制度确立之后，我们往往会一案多查，在履行刑事检察职能的同时，充分履行公益诉讼检察职能。”M市检察院相关负责人介绍。
【基本案情】
2018年5月，王某某从广东网友处购得球蟒10只，之后利用QQ群和微信群发布出卖球蟒信息、联系买家，并通过T快递公司邮寄运输球蟒，分别发往成都、上海、呼和浩特等地。
2018年7月8日，王某某邮寄的球蟒被呼和浩特市T快递有限公司发现，并移交辖区森林公安局。后经司法鉴定中心司法鉴定，案涉球蟒系被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的保护动物。
对王某某的行为，F区检察院提起了刑事附带民事公益诉讼。法院于6月10日依法宣判，判决被告人王某某犯非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二千元;赔偿资源补偿费人民币2万元;在判决生效后30日内在省级以上新闻媒体公开赔礼道歉。
在该案办理过程中，检察机关发现邮政管理局怠于履职的行政公益诉讼案件线索，遂依职权启动监督程序。在M市人民检察院指导下，F区人民检察院及时立案审查，组建公益诉讼办案组前往公安机关、涉案快递公司、邮政管理部门调查核实，并询问相关当事人，收集证据材料。
经调查发现，M市邮政管理局未依法对辖区内邮政普遍服务和邮政市场履行监督管理职责。M市检察院举行公益诉讼诉前检察建议公开宣告会，F区检察院向M市邮政管理局公开宣告送达检察建议：依法及时查处涉案快递公司。
加强监督管理，开展对辖区内邮政企业、快递企业执行收件验视制度专项督查活动。
M市邮政管理局收到检察建议后，积极采取有效措施进行整改落实：一是依法立案查处涉案快递公司。5月8日，对T快递公司作出《行政处罚决定书》，给予停业整顿30天的处罚，并将涉案的广州某快递公司违法线索移交广东省邮政管理局。
二是开展邮政业安全警示教育培训。组织全市的快递企业和市邮政公司主要负责人及安全负责人，开展全市邮政业安全警示教育培训，邀请法律专家进行行业法律法规培训指导，针对行业突出问题进行规范，并通报近期内违反“三项制度”的典型案例进行警示教育。
三是开展“三项制度”专项整治活动。在全市印发《执行收寄验视、实名收寄及过机安检三项制度专项整治工作方案》，针对收寄验视、实名收寄及过机安检“三项制度”落实情况，开展为期一个半月的专项整治行动，从源头防范快递违法犯罪，遏制重大安全事故的发生。四是与M市森林公安局联合出台《关于加强野生动物寄递管理工作的通告》，督促野生动物资源富足区域的企业严格落实收寄制度，并规范野生动物犯罪信息上报，配合公安机关打击破坏野生动物资源违法犯罪。
【典型意义】
快递行业发展迅速，但邮政部门监管滞后，给快递运输贩卖野生动物可乘之机。检察机关通过办理刑事附带民事公益诉讼案件，认真思考其背后根源，深挖社会管理漏洞，通过对多部门调查核实及询问相关当事人等方式开展调查取证，准确认定行政机关怠于履职违法情形，提出具有针对性的诉前检察建议。
与此同时，以办理该案为契机，启动全市检察机关保护野生动物公益诉讼专项监督活动。
M市人民检察院与市公安局、市林业局会签《关于加强网络监管保护珍贵濒危野生动物的实施意见(试行)》，加强打击破坏野生动物资源犯罪活动力度，规范野生动物犯罪信息上报。同时联合市林业局和某高校开展保护野生动物法治宣讲会，并通过“宪法法律进高校”“送法进校园”等形式在全市各大、中、小学进行野生动物保护专题宣传教育，构建珍贵濒危野生动物保护体系。
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