本文摘要：“三级书记例会”架起联系群众“连心桥”近年来，延津县坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，创造性地建立了县、乡、村“三级书记例会”制度，优先考虑群众迫切关心的民生问题，让改革发展成果惠及广大群众。

“三级书记例会”架起联系群众“连心桥”近年来，延津县坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，创造性地建立了县、乡、村“三级书记例会”制度，优先考虑群众迫切关心的民生问题，让改革发展成果惠及广大群众。“三级书记例会”先后10次专题研究民生问题，分别确定了503件具体实事、17项关系群众切身利益的重大事项和2017年10项民生实事，取得了一系列战果。该县主要经济指标增速一直保持两位数增长，培育出食品加工、节能环保两大主导产业，“中国第一麦”品牌叫响全国，荣获了“全国食品工业强县”“中国优质小麦产业化示范县”“全国小麦全产业链产销衔接试点县”等称号。

　　建立“直通车”，走进群众的心坎。该县“三级书记例会”源起党的群众路线教育实践活动，旨在通过三级联动、合拍共振，消除民意梗阻、政策棚架，常态化解决群众关心关注的热点问题、难点问题。“三级书记”，三个层级，各有分工、各有优势。

村级党组织书记离群众最近、与群众接触最紧密，最能了解群众需求，是群众意愿的反映者和建议者；乡党委书记最了解本辖区的发展情况，是各种问题解决措施的协调者、执行者；县委书记作为一个县的总指挥，是会议研究事项的决策者和拍板者。此举既压实了责任，又发挥了示范带动作用，在全县形成了“三级书记”齐抓共管的社会治理体系，真正发挥了党委和党委书记的主导作用。

　　打造“金钥匙”，叩开群众的“心锁”。该县每次“三级书记例会”召开前，确定主题，提前下发通知，给乡党委书记、村党组织书记留出时间进行调研、思考和收集群众意见。会议主题包括经济发展、脱贫攻坚、信访稳定、民生实事、干部作风等多个方面。

“三级书记例会”，既解决了群众的所期所盼，又密切了党群、干群关系。该县对每次例会反映出来的问题进行归类、建立台账、明确责任、限期解决；对重大事项通过县委人大常委会会议、县党政联席会议等集体研究解决，必要时县委、县政府主要领导现场办公、现场决策，确保问题以最快速度解决，达到群众满意。

列入台账的事项全部由县委督查室、县政府督查室进行跟踪督查，完成进度及时报县委、县政府主要领导，做到事事有回音、件件有落实。建立完善了领导干部蹲点调研制度、县级领导干部联系乡村制度、书记县长直通车制度等九项制度，保证了多渠道发现问题，深入调研、解决问题，释放了执行的“强度”，激发了干部的“热度”，提升了服务的“温度”。

　　用好“试金石”，化解群众的心结。

该县实施了村级组织活动场所“清零行动”，投入1600余万元，新建村级组织活动场所163个，为加强基层组织建设提供阵地，给基层党组织干事创业搭台；实施了“打造领头雁”工程，“三级书记例会”连续3次以村级组织换届为主题，坚持高标准、严要求，由纪检、组织、政法、信访、计生等12个部门，对每一个村党组织书记人选进行资格审查，并进行群众满意度调查。选优配强党组织班子，夯实党在农村的执政根基。

利用“三级书记例会”平台，对全县的重大决策、重点工作广泛征求意见。在县域发展层面，该县确立了建设“创新、富裕、文明、生态、开放”新延津的奋斗目标，明确了“产业集聚区、特色商业区、粮食生产核心区、乡中心区”四区建设的工作重点；在乡村层面，对各乡、村产业特色和优质资源进行逐一分析研究，提出发展规划的建议，使谋划的工作更加符合群众意愿。“三级书记例会”坚持聚焦民生，先后10次专题研究民生问题，涵盖改善人居环境、城乡低保、道路建设、学校建设、安全饮水、危房改造、移风易俗等方面，在民生改善上取得了一系列成果，人居环境改善工作始终走在全省前列；关系保、人情保、金钱保问题得到有效遏制；实施了涉及100个村110公里的农村道路修建工程；在全市率先对80岁以上老年人发放高龄补贴，努力让改革发展成果更多、更公平惠及广大群众。

“三级书记例会”研究制定了《关于在全县城乡全面推行网格化管理的意见》，全面推行城乡网格化社会治理和社会服务，实行县、乡、管理区、村四级网格管理体制，实现了社会治理重心下移。针对全县存在的社会矛盾和信访积案问题，“三级书记例会”先后12次聚焦信访问题，专题研究信访积案，坚持依法办事，逐一制订化解方案，实现了案结、事了、人稳。引导广大干部敢于担当、积极作为。

坚持以上率下，结合“两学一做”学习教育，开展了“佩戴党徽亮身份”等活动，县级领导干部带头深入群众、深入基层。

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