本文摘要：脱贫自搬迁始——龙山县易地扶贫搬迁工作扫描“你看这前面，300亩油茶；再看后面，200亩红心蜜柚，合同都签了，都是社区的集体经济，80%的收益归农户。

脱贫自搬迁始——龙山县易地扶贫搬迁工作扫描“你看这前面，300亩油茶；再看后面，200亩红心蜜柚，合同都签了，都是社区的集体经济，80%的收益归农户。另外，53户搬迁户每户还有2亩产业基地，既有土地收益，又有产业收益。”　　12月15日，站在龙山县苗儿滩镇隆头安置房一侧，年轻的隆头社区主任向钒灵有力地挥动手臂，指向房前屋后。

去年，才29岁的他被选为社区主任，决心带领全社区5000余村民脱贫致富。易地扶贫搬迁，是他上任后的头等大事。他已向县易地扶贫搬迁联席办立下军令状，要让老百姓在今年12月20日领到钥匙。

　　“上街近，上学近，坐车也近，早就想开始新生活了！”搬迁户彭秋华说。　　安置房工地上，主体工程已完工，徽式建筑的5层楼房为这一方山水增添了不少灵气，100多位工人正在进行最后的配套工程施工。向钒灵一直在现场盯着，他说：“老百姓的脱贫之路，就从住上新房开始了！”　　● 为每户搬迁户流转一亩地　　易地扶贫搬迁后，搬迁户最怕没土没田，收入减少。

2018年，龙山县创新扶持手段，加大财政投入，力度空前地支持搬迁户创办产业基地，确保有发展产业意愿的易地扶贫搬迁户一户一业。　　集中创办产业基地。

在易地扶贫搬迁集中安置区周边，按照每户不少于1亩的标准流转土地，每个安置区创办1至3个特色产业基地，由搬迁户组建专业合作社统一开发经营或委托企业开发经营，让搬迁户通过务工、分红获得收益。土地流转租金补助标准，由相关乡镇、街道根据当地实际情况合理确定。土地流转资金补助由县财政统筹解决，连续支持5年。　　分散创办产业基地。

跨村安置的分散自建对象，支持搬迁户按照每户1亩的标准就近流转土地发展产业。土地流转租金标准为水田每亩每年500元，旱地每亩每年200元。土地流转资金由县财政统筹解决，连续支持5年。　　同时，县里对扶贫产业开发还超大力度地实行产业奖补。

易地扶贫搬迁对象在油茶产业规划区内种植油茶，按政策每亩奖补油茶产业开发资金2000元。在茶叶产业规划区内种植茶叶，按1000元/亩进行奖补，其中第一年奖补800元，第二年奖补100元，第三年奖补100元，茶苗由县农业局免费提供。

　　● 扶贫车间搬到家门口　　“我住在楼上，到楼下上班，一个月也有1000多块钱收入。”里耶镇长春易地搬迁集中安置点的村民贾金玉说。她是去年腊月搬进新屋的，今年，龙山县惹巴妹手工织品有限公司就在此设了一个车间。

不到一个月，贾金玉等43名搬迁户就到此就业。到目前为止，该公司已在全县各安置点设置了9个扶贫车间，提供了不低于200个工作岗位。　　根据龙山县的规划，到2019年，通过在安置点建扶贫车间的方式，将提供不低于1000个工作岗位。在30户以上的集中安置区，每个安置区将建立1个扶贫车间；30户以下的，每个安置区建1个扶贫车间延伸服务点，吸纳搬迁户在家门口就业。

　　在县城安置且有意愿在工业园区就业的搬迁对象，每户则提供至少1个就业岗位，让搬迁户就地就近就业。目前，县工业园区正在作整体安排，将提供不低于300个就业岗位供易地搬迁贫困户就业。　　通过长沙对口帮扶、济南东西协作开发，该县还争取到不低于300个工作岗位，努力实行转移就业。

　　此外，该县还开发不低于200个农村公益性专岗，开发不低于115个护林员岗位，开发数十个网格员岗位。　　同时，鼓励和支持易地搬迁劳动力自主创业，确保符合政策的自主创业对象，每个创业主体落实至少1项扶持政策。

易地扶贫搬迁劳动力在本县自主创业的，在相关项目上优先予以支持。　　“一乡一策、一点一策、一户一策”，确保有就业能力的家庭至少1人稳定就业，每户至少1项产业。目前，该县搬迁户已转移就业1924户3453人，安排农村公益性专岗220个，已在9个易地扶贫集中安置点设置了扶贫车间，不少于200人已在家门口的扶贫车间实现了就业。　　● 就学、就医、养老，样样有保障　　易地扶贫搬迁是一项系统工程，牵涉到方方面面，龙山县委、县政府既从总体部署，全力解决搬迁户的收入问题；又从细节上着手，解决他们户籍、就学、就医、养老等心头之忧。

　　扎实做好户籍管理。尊重搬迁户意愿，做好户籍迁移工作，对愿转移户籍的搬迁户，主动服务，办理户籍转移手续。搬迁户实施搬迁后，可自愿选择将户口保留在原籍或迁入新搬迁地，并相应在户籍所在地享有政治、经济权利和履行义务。

　　切实做好就学保障。根据就近入学原则和搬迁户实际意愿，认真落实义务教育阶段就学帮扶措施，确保所有义务教育阶段学生能顺利就近就读，全面落实教育发展脱贫政策。　　努力做好就医保障。

全面落实城乡居民医保、医疗费用报销方面的政策，满足搬迁户基本公共卫生需求。在30户以上的集中安置区，每年开展1次以上免费健康检查服务。

对已发生户籍转移的搬迁户，主动服务接续城乡居民医疗保险手续。　　全面落实低保养老等帮扶措施。对已转移户籍的搬迁户，主动服务，接续低保、养老等手续。

　　种种细节、件件实事，龙山县用有效的措施让易地扶贫搬迁户吃了定心丸。安心才能安居，安居才能乐业。安居乐业，才能真正实现挪穷窝与换穷业并举、搬迁与脱贫并进。

　　据统计，经后续帮扶，该县易地扶贫搬迁对象已脱贫1592户6620人，2018年预脱贫918户3713人。

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