作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-07-03 12:18
全市水利工作会议召开李亚张国晖分别讲话许廷敏主持会议
市委副书记、市长张国晖代表市委、市政府对推进全市水利改革发展工作作具体安排。市委副书记许廷敏主持会议。
市领导石克生、王申亭、张宗保、杨献波、申武装、郭元军、王忠梅、刘海川、张海涛、王香玲出席会议。
李亚在讲话时指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，人类社会发展一刻也离不开水，而未来真正制约经济社会发展乃至人类发展的也是水。
对于许昌来讲，我们多年来为水不懈争取、深切期盼、积极探索，历届市委、市政府都始终把推进水利事业发展作为事关全局的一项重大任务来看待、来实施、来落实，刚刚闭幕的市六次党代会也对加强水利工作提出了明确要求。全市各级各部门一定要深刻认识新形势下水利的战略地位，增强水忧患、水危机意识，增强责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省对水利事业发展的要求和部署上来，坚定不移地推进水利建设，努力开创水利改革发展的新局面。
李亚强调，要做到“四个坚持”，贯彻落实好中央、省水利会议精神。
要坚持民生优先，大力发展民生水利。
坚持民生优先，就是要把治水兴水作为保障和改善民生的重要途径，增强民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好地造福人民群众。一要加强水利防灾减灾体系建设，确保群众生命财产安全。“十二五”时期重点做好中小河流治理、病险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设等直接关系人民群众生命安全的民生水利工程，使人民群众少受灾、不受灾，确保生命财产安全。
二要加强农田水利基础设施建设，着力解决好“最后一公里”问题。“最后一公里”是许昌农田水利建设的薄弱环节，其中既有工程设施上的“最后一公里”，也有体制上的“最后一公里”，还有配套上的“最后一公里”。许昌最早提出“最后一公里”问题，要先行一步，做出特色，取得实效，夯实农田水利工作基础。
三要加强农村饮水安全工程建设，解决好农民群众的吃水问题。饮水安全是事关人民群众生活保障的最紧迫、最现实问题，要带着感情，加大投入，加快步子，解决好列入国家规划的113.7万农村人口的安全饮水问题，让农民群众真正吃上放心水、安全水、干净水。
要坚持统筹兼顾，协调推进水利发展。要把水利事业发展与发展现代农业相结合，紧紧围绕“三个百万”目标要求，重点对农业园区水利基础设施进行配套，努力实现机井布局合理、排水沟渠畅通、全面实行节水灌溉，为现代农业发展奠定坚实基础。要把水利事业发展与推进新型城镇化相结合，做好“兴水、节水、活水、亲水”的文章，科学制定水利规划，合理安排工程布局，既统筹解决好生活、生产、生态用水的问题，又统筹解决好中心市区、县组团、特色小城镇等现代化水网体系建设问题；既要优水优用，打造健康和谐、持续发展的水生态体系，全面提升城市品位，又要量水而行，加强水利综合治理，有效提高城市防洪除涝能力；既要满足当代人对水的需求，又要给子孙后代留下足够的生存发展空间。
要把水利事业发展与加快发展方式转变相结合，严格水资源管理，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作；牢固树立“以供定需”用水观念，根据水资源承载能力，合理调整产业结构和产业布局；大力发展循环经济，改变用水方式，抑制水需求的不合理增长，逐步建立自律式发展的用水模式。
要坚持改革创新，增强水利发展活力。继续加大水利重点领域和关键环节的改革力度，创新促进水利科学发展的体制机制，解决制约水利发展的深层次问题，着力增强水利发展活力和动力。一方面要持续推进各项改革，着力深化水利投融资体制、水利工程建设体制、水利运行管理体制、水利服务体制、用水价格体制等各项改革，加快建立城乡供水、排水、污水处理等涉水事务统筹协调机制，健全水利工程长效管理机制，完善水行政执法和基层水利服务体系，切实使水利事业走入良性发展轨道，做到管而有序、理而不乱。
另一方面要大胆进行探索创新，积极推进水利建设的观念创新、思路创新、方法创新和政策创新，在水利政策制定、水利投入机制、水利科技攻关等方面大胆尝试，积极运作，破解难题。
要坚持政府主导，凝聚水利发展合力。
要重规划引领。坚持“全面系统、配套衔接、以人为本、公开民主”的原则，完善水利规划体系，搞好水利发展设计，加强对水利建设的宏观调控和指导，引导水利事业健康发展。
解决许昌水利规划“有源之水”问题，重在用好“四种水”：控制开采、储好蓄足地下水，提升水质、多蓄多用过境水，加大调引、市场机制用好工程水，科学收集、综合利用地表水。要重资金投入。
本着“政府主体、群众参与、整合资源、动员各方”的原则，多方面多层次增加投资，营造各方面大办水利的氛围。要重责任落实。对会议确定的任务各级各部门要抓紧制订落实方案和进度安排，做好任务分解；要重点做好农田水利工程、饮水安全、“最后一公里”工程、城市水利工程建设等重点工作；要建立健全水利建设目标考核、干部问责和监督检查机制，以责任促落实，以责任保成效，形成水利改革发展的强大合力。
张国晖充分肯定了新中国成立以来尤其是改革开放以来我市水利工作取得的成绩，同时要求清醒地看到我市水利发展中水旱灾害频繁、农田水利建设滞后、水资源短缺和水环境不优、水利基础设施薄弱现状与经济社会可持续发展之间的种种不适应，切实增强加快水利改革发展的紧迫感和责任感，把水利改革发展摆在更加突出的位置，采取更加扎实有效的措施，推动我市水利工作又好又快发展。
张国晖强调，要明确任务，突出重点，扎实做好水利改革发展各项工作。他指出，当前和今后一个时期，我市加快水利改革发展的基本要求是：全面贯彻中央、省水利工作会议精神，按照中央、省委l号文件要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利，突出加强薄弱环节，加快重点工程建设，不断深化水利改革，着力建设节水型社会，促进水利可持续发展，为在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许提供坚强保障。主要目标是：力争通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2015年，全面完成北汝河、颍河2条重要支流、18条24段重点中小河流重要河段治理及28座大中型病险水闸除险加固任务；全面完成47座水库除险加固和禹州、襄城、长葛3县23个易发山洪灾害山岗区乡镇山洪灾害预警预报体系建设；全市新增有效灌溉面积20万亩达到380万亩，新增节水灌溉面积50万亩达到280万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；基本解决农村居民饮水安全问题；完成北汝河大陈闸饮用水水源地安全保障达标项目建设；万元工业增加值用水量降至
到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置与高效利用体系、水资源保护与河流健康保障体系、水利科学发展体制机制与制度体系。
他要求，加快水利改革发展是复杂的系统工程，必须统筹兼顾、重点推进。
一要着力加强农田水利基础建设，完善农田灌排体系，加强灌区续建配套和节水改造，加快推进引黄调蓄工程建设，创新农田水利建管新机制，稳定提高农业综合生产能力。二要着力完善防汛抗旱减灾体系，加快病险水库和病险水闸除险加固步伐，加快中小河流治理，抓好城市防洪设施建设，加强防汛抗旱应急能力建设。三要着力加快民生水利建设步伐，加强水资源配置工程建设，解决好农村居民饮水安全问题，做好水利工程移民工作。
四要着力实行最严格水资源管理制度，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、节约用水利益调节机制、节水技术和产品推广机制，构建和形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围，高起点、大力度推进节水型社会建设。五要着力加大水生态治理和水环境保护力度，加大重点区域水土保持、水污染防治、地下水超采治理和保护力度，实现河畅其流、水复其清，从源头上扭转水生态环境恶化趋势。六要着力完善水利发展保障机制，完善水利投入稳定增长机制、水资源管理体制，深化水利工程建设和管理体制改革，致力构建充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的水利体制机制。
七要着力抓好秋冬水利建设，加大重点项目前期工作力度，加快重点水利工程建设，加强秋冬水利建设工作督导，确保圆满完成秋冬水利建设目标任务。
张国晖强调，加快水利改革发展既是历史使命，也是现实任务，按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，结合“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动的深入开展，强化措施，落实责任，扎实工作，切实把中央、省和我市各项决策部署落到实处，不断开创我市水利改革发展新局面，为在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许提供坚实的水利保障。
会上，市委常委、常务副市长杨献波宣读了《中共许昌市委、许昌市人民政府关于表彰农田水利“最后一公里工程”建设与管理先进乡镇的决定》，范坡镇等11个乡镇受到表彰。
市发改委、市财政局、市水利局、长葛市、陈曹乡等单位负责人先后在会上发言。市直相关部门主要负责同志，各县(市、区)党委、政府主要负责同志和发改、财政、水利等部门负责同志，各乡负责同志参加了会议。
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